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新华社权威访谈｜推动建立高效的知识产权综合管理体制
为中国式现代化提供更加有力的支撑——访国家知识产权局党组书记、局长申长雨
REPORT
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，作出“建立高效的知识产权综合管理体制”的重要部署。
怎样建立高效的知识产权综合管理体制？知识产权如何进一步激发创新活力？如何统筹推进知识产权国际合作与竞争？记者采访了国家知识产权局党组书记、局长申长雨。
推动建立高效的知识产权综合管理体制
问：如何理解全会《决定》对知识产权工作的部署？国家知识产权局将重点推进哪些工作？
答：《决定》在“构建高水平社会主义市场经济体制”部分中明确提出要“建立高效的知识产权综合管理体制”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对知识产权工作的高度重视，凸显了知识产权在现代化建设全局中的重要作用，为新时代新征程上进一步深化知识产权领域改革提供了行动指南，将进一步提升知识产权治理能力和治理水平，为中国式现代化提供更加有力的支撑。
目前，国家知识产权局正在深入学习领会党的二十届三中全会精神，拟重点从三个方面开展工作，持续深化知识产权领域改革，推动建立高效的知识产权综合管理体制。
首先是围绕更好激励创新深化知识产权综合管理改革。立足保护知识产权就是保护创新的理念，进一步加大知识产权保护力度，加强知识产权法治保障，完善惩罚性赔偿制度，构建大保护工作格局，营造良好的创新环境。同时，聚焦破解“卡脖子”技术难题，加强关键核心技术专利审查支撑，大力促进专利转化运用，助力建设现代化产业体系，实现创新投入与产出的良性循环，加快实现高水平科技自立自强。
二是围绕更好促进高水平对外开放深化知识产权综合管理改革。立足更好统筹协调涉外知识产权事宜，深度参与知识产权全球治理，推动完善知识产权国际规则，促进制度型开放。坚持对内外资企业的知识产权一视同仁、同等保护，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更大力度吸引全球资源要素汇集，促进更大规模利用外资，助力实现国内国际双循环。
三是围绕更好促进高标准市场体系建设深化知识产权综合管理改革。依法平等保护各类经营主体的知识产权，坚决惩处各种知识产权侵权违法行为，营造公平竞争的市场环境，推动构建全国统一大市场，促进国企敢干、民企敢闯、外企敢投。推动知识产权与各类生产要素深度融合，充分激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。
发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用
问：全会《决定》提出“构建支持全面创新体制机制”，知识产权在全面创新中有着怎样的地位和作用？如何进一步激发创新活力？
答：习近平总书记深刻指出，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。全会《决定》提出构建支持全面创新体制机制，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权等，都与知识产权工作密切相关。
知识产权在支持全面创新中发挥着制度供给和技术供给双重作用。知识产权制度作为激励创新的基本保障，其本身蕴含着三个重要机制，即一种新型的产权安排机制、一种创新激励机制、一种有效的市场机制。
知识产权是以法治方式激励创新的有效手段。大力发展以专利为支撑的创新型经济、以商标为支撑的品牌经济、以地理标志为支撑的特色经济、以版权为支撑的文化产业和以数据知识产权为支撑的数字经济，是打造创新起主导作用、符合新发展理念的先进生产力质态的重要内容。
国家知识产权局将深入落实习近平总书记重要指示精神，充分发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用，更好支持全面创新——
完善管理体制机制，夯实创新法治基础。进一步深化知识产权领域改革，推动建立高效的知识产权综合管理体制，构建与科技强国建设相适应的知识产权治理体系。完善知识产权法律法规，适应新技术、新领域、新业态发展需要。
推进高质量创造，破解“卡脖子”难题。完善知识产权支撑关键核心技术攻关工作体系，促进重大颠覆性技术不断涌现和关键核心技术自主可控。以质量和价值为标准，改革完善知识产权考核评价机制，促进高质量创造，努力在新兴技术领域占据国际竞争制高点。
推动高效益运用，发展新质生产力。深入实施专利转化运用专项行动，加快盘活高校和科研机构存量专利，做好与企业的精准对接和匹配推送，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。深化职务科技成果赋权改革，促使发明者、创新者合理分享创新收益。
推进高标准保护，激发创新者热情。深入实施知识产权保护体系建设工程，营造良好创新环境。进一步加强涉外知识产权保护，加强重点产业知识产权海外布局和风险防控，切实维护我国企业海外利益。
深化国际合作，服务开放创新。深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，加强与共建“一带一路”国家知识产权合作与交流，大力倡导知识共享，共同建设创新之路。
统筹推进知识产权国际合作与竞争
问：全会《决定》提出“完善高水平对外开放体制机制”，如何理解高水平对外开放与知识产权工作的关系？国家知识产权局有何规划？
答：知识产权保护工作关系国家对外开放大局。我国的知识产权制度是伴随着改革开放建立和发展起来的，既是改革开放的产物，也为改革开放提供了有力支撑。特别是作为国际贸易的标配，无论是多边经贸规则，还是双边经贸协议，知识产权都是重要内容。
全会《决定》强调，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依法保护外商投资权益；完善涉外法律法规体系和法治实施体系；维护我国公民、法人在海外合法权益……这些都涉及知识产权工作。
国家知识产权局将深入落实全会部署，统筹推进知识产权国际合作与竞争，更好服务国家高水平对外开放——
深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理。推动在知识产权领域实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造开放、公平、公正、非歧视的全球创新环境，推动构建共商、共建、共享的知识产权全球治理格局。
构建多边、周边、小多边、双边“四边联动、协调推进”的知识产权国际合作新格局。深化中美欧日韩、中日韩、金砖国家、中国—东盟、中国—中亚等知识产权合作，在扩大国际合作中提升开放水平。全面落实第三届“一带一路”知识产权高级别会议成果，推动合作项目落地落实，服务高质量共建“一带一路”，更好造福各国人民。
依法合理维护外国投资者权益。坚持对国内外经营主体的知识产权一视同仁、同等保护，完善与外资企业的常态化沟通机制，依托我国超大规模市场优势，更大力度吸引全球资源要素汇集，更大规模利用外资，助力实现国内国际双循环。
加快建设知识产权涉外风险防控体系。加强海外知识产权纠纷应对指导和风险防控，切实维护我国公民、法人在海外合法权益和知识产权领域国家安全。（记者 宋晨）
（文章来源：国家知识产权局）
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81家电商平台签署保护知识产权自律公约
REPORT
9月20日，市场监管总局举行《电子商务平台经营者提升知识产权保护水平自律公约》(以下简称《自律公约》)集中签约活动。全国共有81家电商平台参加签约，23家电商平台代表在市场监管总局集中签约。市场监管总局副局长白清元出席活动。
习近平总书记强调，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新;全面建设社会主义现代化国家，必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强知识产权保护工作。党的二十届三中全会提出“完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权”。开展此次活动是市场监管总局落实党的二十届三中全会精神，推进知识产权强国建设的一个具体行动，也是强化制度机制创新、促进知识产权保护社会共治的一项务实举措。
《自律公约》由市场监管总局倡议并组织推动，是各电商平台自愿签订、自律执行的承诺性文件。该文件对电商平台履行知识产权保护义务明确了具体要求，增强了《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国电子商务法》有关规定的可操作性。广大电商平台要对照承诺事项，进一步完善平台制度规则，细化工作流程，采取更加切实有效的措施保护知识产权。各级市场监管部门要加强指导和督促，保证公约内容得到有效实施。
签约仪式上，平台企业代表宣读《自律公约》，并作表态发言。市场监管总局有关司局、国家知识产权局知识产权保护司负责同志参加签约活动。
（文章来源：中国质量万里行）
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专利转化运用工作会议暨专项行动推进机制第三次全体会议在京召开
REPORT
9月19日，专利转化运用工作会议暨专项行动推进机制第三次全体会议在京召开。会议总结专利转化运用专项行动实施一年来的主要工作进展和成效，交流各部门各地方工作经验和做法，对做好下一阶段工作进行再动员再部署。国家知识产权局局长申长雨出席会议并讲话。
会议指出，专利转化运用专项行动实施一年来，国家知识产权局会同各部门各地方全面推进落实，突出重点、破解难点、打通堵点，对长期以来高校和科研机构普遍存在的专利成果“不能转”“不敢转”“不愿转”“不会转”等问题进行深入研究，聚力攻坚，高校和科研机构存量专利“家底”基本摸清，科技型中小企业运用专利技术实现创新发展的成效日益显现，重点产业知识产权强链增效的方法路径更加清晰，专利转化运用工作取得积极进展。
会议强调，今年以来，党中央、国务院对科技成果转化和专利转化运用工作作出了一系列新部署。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示，全面落实党的二十届三中全会精神和党中央、国务院决策部署，持续推动专利转化运用工作深入开展，锚定目标，加快进度，提升效果。要聚焦专利产业化这条工作主线，积极推动存量专利盘活利用同促进中小企业成长、重点产业强链增效等工作有机衔接、压茬推进，全方位、深层次、多渠道推动专利转化和产业化，更大力度释放专利的市场价值，增强企业核心竞争力，塑造产业发展新动能新优势。
会议就进一步深入推进专利转化运用专项行动作出4项部署。一是要聚焦“不能转”，持续推动专利质量提升，夯实专利转化的质量基础。二是要聚焦“不愿转”，持续深化职务科技成果赋权改革，完善专利转化激励机制，激发专利转化内生动力。三是要聚焦“不会转”，充分发挥知识产权运营体系平台等载体作用，构建专利转化良好生态。四是要聚焦“不敢转”，深入探索职务科技成果单列管理改革，建立专利转化尽职免责机制，有效消除专利转化的“后顾之忧”。
国家知识产权局副局长卢鹏起主持会议，他强调，要全面深刻领会党中央、国务院决策部署，加强各部门各地方政策措施的协同，推动各项任务加快落实。
会上，来自教育部、科技部、工业和信息化部、金融监管总局、中国科学院等5家专利转化运用专项行动推进机制成员单位的代表作了重点发言，辽宁、上海、浙江、湖南、陕西等5个地方知识产权局的负责同志作了经验交流。专利转化运用专项行动推进机制成员单位，国家知识产权局有关部门主要负责同志参加会议。
（文章来源：国家知识产权局）
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2024世界制造业大会知识产权保护和运用对接会在合肥举行
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9月21日上午，2024世界制造业大会知识产权保护和运用对接会在合肥举行。副省长李中出席并致辞。
致辞指出，知识产权链接创新和市场，是科技成果向现实生产力转化的桥梁和纽带,为制造业发展提供了力量和源泉。要认真贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护的重要指示精神，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，全面加强知识产权保护和运用。要统筹创新资源，实施专利质量提升工程，加快高价值发明专利培育创造。要统筹创新合作，促进高校、科研机构、企业等开展知识产权深度合作，加快推进专利转化运用。要统筹创新需求，推进公共服务机构向开发区、产业园区延伸，加快打造综合化服务体系。
此次对接会上，安徽省知识产权交易所正式揭牌运营，还举行了重要成果发布、项目签约等活动。
通讯员 山石 记者 罗晓宇
（文章来源：安徽日报）
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2024年服贸会知识产权赋能科技集群发展专题活动在京举办
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9月14日，2024年中国国际服务贸易交易会（服贸会）“知识产权赋能科技集群发展专题活动”在国家会议中心举办。本次活动以“赋能科技创新 培育发展动能”为主题，旨在展示我市知识产权领域最新成果，分享提升知识产权国际竞争力的经验，探讨知识产权赋能科技集群发展的新思路和新做法。本次活动由世界知识产权组织中国办事处、北京市知识产权局主办。
世界知识产权组织中国办事处主任刘华，国家知识产权局知识产权运用促进司副司长彭文，北京市人民政府副秘书长丁章春出席活动并致辞，北京市知识产权局局长孟波主持活动。
世界知识产权组织中国办事处刘华主任详细介绍了全球科技集群的发展现状，分享了中国多个科技集群在全球排名中的优异表现，分析了创新驱动型经济和全球创新合作的趋势，为全球创新合作提供了宝贵的视角。
国家知识产权局知识产权运用促进司副司长彭文强调了知识产权对科技集群发展和科技成果转化的重要作用，特别指出知识产权是创新成果转化为现实生产力的核心支撑。同时，还分享了国家知识产权局在推动专利转化运用、完善知识产权保护体系等方面的最新进展和成果，提出了要发挥知识产权功能、提升转化效益、强化保护水平的三点倡议，为进一步推动知识产权赋能科技集群发展提供了宝贵的思路。
北京市人民政府副秘书长丁章春从健全知识产权保护体制机制、提升知识产权为创新赋能的水平、深化知识产权国际交流与务实合作等方面介绍了北京市在知识产权保护与科技创新方面的成就。北京市积极参与全球知识产权治理，会同国家知识产权局、世界知识产权组织等在京举办第三届“一带一路”知识产权高级别会议，世界知识产权组织-清华大学“知识产权与创新政策”硕士项目正式启动，助力科技创新和集群发展，推动知识产权转化为现实生产力，打造具有全球影响力的开放创新生态。
在本次活动发布环节，一批北京市在知识产权赋能科技集群发展方面的最新成果集中亮相。北京市知识产权局与中国贸促会商事法律服务中心签订海外知识产权维权援助公共服务工作合作备忘录，继续深化并拓展海外援助公共服务。北京市知识产权保护中心与北京仲裁委员会/北京国际仲裁中心签署了《知识产权保护合作协议2.0》，标志着知识产权纠纷解决合作迈入新阶段。中国汽车动力电池产业创新联盟与北京知识产权运营管理有限公司签署了动力电池领域知识产权运营合作协议，共建全产业链知识产权运营生态。活动上发布了《信息通信产业创新与知识产权保护蓝皮书（2024年）》，集纳领军企业见解，为业界提供宝贵资料。信息通信产业知识产权联盟液冷专业委员会成立，为液冷技术领域的知识产权保护与发展奠定了基础。
主旨演讲环节邀请到了世界知识产权组织经济学与统计司综合指标研究处负责人、GII联合撰稿人沙夏·文森特（Sacha Wunsch-Vincent），北京知识产权法院副院长杜长辉，世界知识产权组织仲裁与调解上海中心负责人吕国强，北京市人民检察院检委会委员、第四检察部主任杜邈,京东方科技集团股份有限公司知识产权总监苏京等5位来自国内外知识产权领域的资深专家，围绕知识产权赋能科技集群发展方面的理论研究和实践经验，为参会者提供了有益的启示和借鉴。主旨演讲环节由世界知识产权组织中国办事处顾问邓玉华主持。
高端对话环节聚焦“科技集群在知识产权发展中面临的挑战与机遇”，邀请了北京市知识产权局知识产权运用促进处二级调研员李海燕、南京市市场监督管理局党组成员、南京市知识产权局专职副局长何华英、日本贸易振兴机构北京代表处知识产权部部长太田良隆、清华大学法学院知识产权法研究中心秘书长洪燕，以及北京智愈医疗科技有限公司首席运营官兼知识产权管理人赵静等5位嘉宾，围绕科技集群在知识产权领域的发展现状、面临的挑战与机遇等话题，展开了热烈、成效的对话，为与会人员带来了诸多前沿观点与深刻洞察。
本次专题活动吸引了来自行政司法部门、企事业单位，行业协会、企业机构、高校院所等各界代表的广泛关注和积极参与，国际商标协等国际组织驻华机构的代表也积极与会交流，共计100余名嘉宾参加现场论坛。
（文章来源：北京市知识产权局国际交流合作处（港澳台办公室））
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湖北举办大健康产业专利转化供需对接活动
REPORT
9月5日，“知慧通”——2024湖北省专利转化供需对接系列活动·大健康产业专场在武汉成功举办，现场专利转让和质押融资签约金额达2.23亿元。湖北省知识产权局党组书记、局长吴骏出席活动并致辞。
吴骏指出，知识产权高效益运用，是全面加强知识产权保护的最终目标，是实现知识产权价值的主要途径。按照“边盘点、边推广、边转化”的工作思路，让盘点筛选出来的可转化专利运用起来、活起来，尽快转化为现实生产力。希望各高校院所、企业和金融机构，进一步面向经济发展主战场，围绕企业发展的难题需求，瞄准产业发展的短板弱项，集智聚力，协同攻关，让越来越多的科技成果从“实验室”走向“生产线”。吴骏表示，省知识产权局将全力支持和做好服务，持续加大专利转化力度，形成一个“知本”变“资本”的高潮。
活动现场，13家创新主体共同发起成立湖北省生物医药大健康产业链专利运用生态联盟，共建产业专利生态体系。武汉大学、华中科技大学同济医学院附属协和医院、武汉轻工大学等10家高校院所专利技术项目与企业转化签约，浦发银行、汉口银行与10家企业签约知识产权质押融资项目。
活动组织开展高质量产业链建设和生物医药产业供需新生态成功案例分享，7家生物医药企业进行投融资对接路演，展示前沿技术和商业模式，多家参会投资机构就项目核心优势、商业化进展、市场拓展等方面展开了进一步探讨和交流。
本次活动由湖北省知识产权局主办，来自武汉市、东湖新技术开发区知识产权管理部门，高校院所、金融机构、科技园区和孵化器、媒体及生物医药大健康行业的项目代表150余人参加。（湖北）
（文章来源：国家知识产权局）
