PART/ 01
最高法：2016年以来审理涉知识产权一审行政案件13.8万件
REPORT
最高人民法院关于人民法院行政审判工作情况的报告5日提请十四届全国人大常委会第十二次会议审议。报告显示，人民法院公正、及时审理行政案件，支持依法行政，监督行政机关依法履职，2016年至2024年9月共审理一审行政案件242.1万件，办理行政非诉执行案件184.1万件。
报告显示，人民法院2016年以来依法审理与经营主体密切相关的行政许可、行政协议等一审行政案件31.6万件，年均增长23.3%，监督、纠正侵害各类经营主体合法权益的违法行政行为，有力支持行政机关依法履行监管职责、维护市场秩序。加大知识产权司法保护力度，审理涉知识产权一审行政案件13.8万件，年均增长20.3%。
报告显示，人民法院巩固深化立案登记制改革成果，支持和保障人民群众依法表达诉求，2016年以来一审行政案件年均增长5.3%。针对部分行政案件“依法结案”易、矛盾化解难等问题，将实质化解争议贯穿行政审判全过程。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动建立1966家行政争议化解中心，积极发挥司法在多元化解中的参与和指导作用，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层，合力化解行政争议18.2万件。
报告同时显示，人民法院坚持监督就是支持、支持就是监督，把监督、纠正违法行政行为和促进行政机关依法行政有机统一起来，对违法行政行为依法予以纠正。落实规范性文件附带审查制度规定，对审查认为不合法的及时向文件制定机关提出处理建议，防止同类行政争议反复发生。
（文章来源：新华社）
PART/ 02
国家知识产权局办公室 国家市场监管总局办公厅联合印发通知 推进做好知识产权领域信用监管工作
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为深入贯彻落实党中央、国务院有关工作部署，贯彻落实党的二十届三中全会关于“健全社会信用体系和监管制度”精神，做好知识产权领域信用监管工作，近日，国家知识产权局办公室会同国家市场监督管理总局办公厅联合印发《关于做好知识产权领域信用监管工作的通知》（以下简称《通知》），从十个方面做出部署。
《通知》指出，在信用信息归集方面，要做好知识产权领域信用信息归集基础工作，制定地方知识产权领域信用信息归集目录及管理规范；在信用承诺方面，要建立健全知识产权领域信用承诺制，加强承诺后监管，依法依规将违反承诺或承诺不实等行为列为失信行为；在分级分类监管方面，要推进知识产权领域分级分类监管，科学构建符合本地实际的知识产权信用评价指标体系，开展信用评价工作；在信用约束激励方面，要依法依规开展信用约束激励工作，推进构建跨部门、跨领域的失信联合惩戒机制，解决严重失信行为反复出现、异地出现的问题，充分发挥国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站等平台信息公示的激励作用，提升信用良好主体的获得感；在信用修复方面，要积极创造条件便利失信主体开展信用修复；在加强重点环节信用监管方面，对故意侵犯知识产权等行为加强信用监管，依法依规将失信主体列入严重违法失信名单。
《通知》的印发将进一步指导地方推进知识产权领域信用监管工作，对加强知识产权保护、营造公平、竞争、诚信、守法的市场环境具有积极作用。
（文章来源：国家知识产权局）
PART/ 03
虹桥论坛“保护知识产权 打击侵权假冒国际合作”分论坛在沪举办
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11月6日，市场监管总局、商务部、世界知识产权组织（WIPO）、全球服务贸易联盟在国家会展中心（上海），共同主办第七届虹桥国际经济论坛（简称虹桥论坛）“保护知识产权打击侵权假冒国际合作”分论坛举办。本次论坛旨在搭建全球保护知识产权、打击侵权假冒交流平台，为治理侵权假冒建言献策。论坛设置致辞和主旨演讲、专题发言、交流研讨、成果发布等多个环节。
全球服务贸易联盟理事长姜增伟在开幕致辞中指出，知识产权贸易是国际服务贸易一个独立的分部门，也是附加值最高的组成部分，同时还是所有国际贸易和投资的重要支柱。保护知识产权，打击假冒侵权，是促进科技创新和人类社会进步的必然要求，是公平贸易的前提，更是高水平开放的制度保障。
随着数字化及人工智能越来越广泛地赋能服务贸易，新服务、新业态、新贸易不断涌现。全球服务贸易联盟呼吁要更加关注数字贸易及其知识产权保护议题，希望与世界各国、各界的朋友携手并肩，共同促进知识产权国际合作，共同推动世界经济行稳致远。论坛还邀请了来自中国、美国、法国、日本、世界知识产权组织、国际刑警组织等国际国内嘉宾发表演讲。
会上，全球服务贸易联盟发布了《世界主要城市数字经济创新和知识产权发展指数报告2024》。作为本次论坛的重要成果之一，《报告》以世界主要城市数字经济知识产权创新投入、创新过程和创新产出为主线，采用国际创新指数的通用做法和权威数据，构建世界主要城市数字经济创新与知识产权发展综合指数，客观评价世界主要城市数字经济创新与知识产权保护发展水平，深入洞察世界主要城市数字经济创新发展规律和特点，为促进世界服务贸易繁荣发展、优化营商环境提供决策支撑。
文/北京青年报记者 张鑫
编辑/樊宏伟
（文章来源：北京青年报）
PART/ 04
我国将建立健全知识产权领域信用承诺制
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新华社北京11月5日电（记者宋晨）建立健全知识产权领域信用承诺制、推进知识产权领域分级分类监管、依法依规开展信用约束激励工作……记者5日从国家知识产权局了解到，该局办公室会同国家市场监督管理总局办公厅近日联合印发《关于做好知识产权领域信用监管工作的通知》，旨在做好知识产权领域信用监管工作，推进知识产权领域诚信体系建设，加强知识产权保护，促进经济高质量发展。
国家知识产权局相关负责人介绍，在信用承诺方面，要建立健全知识产权领域信用承诺制，加强承诺后监管，依法依规将违反承诺或承诺不实等行为列为失信行为；在分级分类监管方面，要科学构建符合本地实际的知识产权信用评价指标体系，开展信用评价工作；在信用约束激励方面，要依法依规开展相关工作，推进构建跨部门、跨领域的失信联合惩戒机制，解决严重失信行为反复出现、异地出现的问题。
同时，国家知识产权局、国家市场监督管理总局将积极指导地方相关部门加强业务协作，加强培训交流，共同推进建立高素质的人才队伍，促进知识产权诚信体系建设工作深入开展。
（文章来源：澎湃新闻甘肃市场监管）
PART/ 05
欧盟理事会通过关于外观设计保护的指令
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欧盟理事会于2024年10月10日正式通过了两项旨在使欧盟外观设计保护框架现代化的立法法案。这代表了于2022年11月（当时发布了拟议的修订指令和法规）正式开始的决策过程的最后一步。
修订后的指令（对第98/71号欧盟指令的重新修订）和法规（对第6/2002号欧盟理事会法规的修订）将很快在欧盟官方公报上公布，并在20天后生效。修订后的指令和法规将会简化欧盟外观设计体系并使之现代化。
修订后的指令和法规有三个主要目标：
确保外观设计保护适合数字时代的目的，包括保护三维（“3D”）打印和元宇宙中的虚拟设计等现代技术；
通过对“必须匹配”（must-match）的零部件引入欧盟范围内的永久性“维修条款”，以及通过取消在正常使用中可见的要求，加强对复杂产品部件的保护，支持零部件市场的竞争，尤其是汽车行业的竞争；
简化和在欧盟注册外观设计的程序，从而鼓励更多企业参与欧盟外观设计制度。
适合现代的制度
自20多年前引入欧盟外观设计保护立法以来，外观设计已经发生了很多变化，尤其是增材制造和数字设计的出现。修订后的指令和法规将引入更新的定义和新的侵权动力（infringement power），以反映行业发展和现代技术：
外观设计的最新定义：“外观设计”的新定义将包括移动、转换或任何其他可能有助于外观设计的动画特征，特别是那些没有体现在实体对象中的特征。
产品的最新定义：“产品”的新定义将包括实物和数字形式的产品。
打击非法共享用于3D打印的设计文件的新侵权动力：根据新指令和法规，为制造产品（产品中包含外观设计或应用了外观设计）而“创建、下载、复制和共享或向他人分发任何记录外观设计的媒体或软件”，都将需要权利持有人的授权。
零部件市场的竞争加剧
修订后的指令和法规对所谓的“必须匹配”特征以及在正常使用中不可见的产品部件的保护级别进行了重大更改。
对“必须匹配”特征的保护级别进行限制旨在增强零部件市场的竞争，尤其是在汽车等行业。目前，如果一项外观设计必须以某种方式进行设计才能使产品可以在功能上与其他产品相互作用（即所谓的“必须匹配”特征），则其外观设计特征无法得到保护。“必须合适”（must-fit）特征的示例包括插头和插座，或车门上用于将其固定在车身上的配件。
“必须合适”特征是指是指在功能上必须与其他产品相匹配，而“必须匹配”的特征是指在美观上符合所需的特征。一个示例可能是汽车车门的整体形状：虽然理论上车门可以采用各种不同的形式并且仍然具有车门的功能，但人们会期望汽车两侧的门相互匹配，并且与汽车的形状作为一个整体相匹配。
目前，虽然“必须匹配”零部件的外观设计可以获得注册，但其保护在一定程度上受到“维修条款”的限制。如果消费者知道这些商品的来源，而且这些商品仅用于维修目的，那么维修条款就允许以维修为目的出售本来属于侵权的商品。例如，具有特定形状的车门——如果不出售就会侵犯注册外观设计——可以出售给车主用于修理汽车，但不能用于作为整件商品出售的新车。
然而，维修条款目前只是一项过渡性措施。根据修订后的指令和法规，维修条款将成为欧盟外观设计领域的永久性条款，从而为汽车行业提供更清晰明确的信息，并确保未来零部件市场的有效竞争。
虽然将维修条款永久化可能会使零部件的营销更容易，但取消复杂产品零部件在正常使用过程中可见的要求将产生相反的效果。目前，欧盟外观设计法不允许注册在“正常使用”过程中不可见的复杂产品部件的外观设计。关于什么是正常使用的问题尚不清楚，这些问题已经多次被提交至欧盟的法院，例如T-617/21号案件，这是由卡迈尔斯&兰斯福德（Carpmaels & Ransford LLP）律师事务所协调的欧盟普通法院审理的案件。然而，根据新法规，复杂产品的部件只需要在注册的外观设计图纸中可见即可。这一要求比现行规定要明确得多，因为不依赖于“正常使用”的定义。此外，这一更改为使用时可能被其他部件遮挡的部件提供了外观设计保护的可能性。这意味着零部件的更多特征可能会受到外观设计权的保护，当然，除非这些特征属于“必须匹配”或“必须合适”部件的定义。
这一变化与英国外观设计法产生了分歧，英国外观设计法目前要求在正常使用复杂产品过程中，各零部件必须保持可见。鉴于欧盟和英国的注册外观设计在2021年1月1日才停止统一，值得注意的是，它们各自的注册规则很快就会出现重大差异。
还需要注意的是，新的指令包括一个10年的过渡期，在此期间，在指令生效之前注册了外观设计保护的零部件将继续受到保护。
简化的制度
新的指令和法规旨在简化欧盟外观设计制度。这将通过以下方式实现：
取消类别统一：根据新的指令和法规，类别一致性要求将被取消，从而使在同一申请中提交多项外观设计成为可能，从而可以获取批量折扣。
降低费用：申请费将降低，收费表也将简化，这将使外观设计保护更加经济。
取消未注册的外观设计权：欧盟成员国将不再能够在国家层面提供未注册的外观设计保护。这更像是一种形式，因为目前没有成员国在国家层面提供这种保护，但这是与英国制度的不同之处，因为英国的未注册外观设计权与欧盟共同体未注册外观设计权所提供的保护存在重大差异。
总结
虽然新的指令和法规中的许多变化在很大程度上是对现有外观设计法的方法进行的编纂，但有一些变化可能会受到申请人的欢迎，特别是对零部件可见性要求的修改，以及通过取消统一类别和降低申请费来减少费用等。（编译自www.lexology.com）翻译：王丹 校对：吴娴
（文章来源：中国保护知识产权网）
PART/ 06
福建举办产业（区域）知识产权运营中心项目启动暨新型电力系统专利成果对接发布会
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为深入实施专利转化运用专项行动，扎实开展知识产权服务“万里行”活动，大力推进知识产权高效转化和协同运用，11月4日，由福建省市场监管局（知识产权局）、省知识产权发展保护中心、国网福建省电力有限公司联合主办的福建省产业（区域）知识产权运营中心项目启动暨新型电力系统专利成果对接发布会在福州举行，活动采用“现场+线上直播”的方式进行，相关企业、高校代表、省级产业（区域）知识产权运营中心负责人共70多人现场参会，线上吸引600多人参与。
建设福建省产业（区域）运营中心，是福建贯彻落实《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》的一项重要举措，旨在通过搭建产学研用一体化平台，促进知识产权的高效转化和运用，推动知识产权与创新链、产业链、资金链的深度融合，为产业升级和经济高质量发展注入新的活力。发布会现场围绕成立创新联合体、专利池发布、专利交叉许可、成果对接推介、开源专利讲座等内容，举办了电力系统专利成果对接、技术需求发布等系列活动。
下一步，福建省市场监管局（知识产权局）将加强对各知识产权运营中心指导，督促跟踪推进落实情况，不断探索创新服务模式和管理方法，提升知识产权运营中心建设水平，推动科技创新与产业创新深度融合，助力构建体现福建特色的现代化产业体系，为加快发展新质生产力提供有力服务支撑。（福建）
（文章来源：国家知识产权局）
